來源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2021年1月24日11時27分許，東勝區(qū)查干村國能包頭能源有限責任公司李家壕煤礦選煤廠外購煤場發(fā)生一起掩埋窒息生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失180萬元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2021年1月24日7時，李家壕煤礦選煤廠水系統(tǒng)停止生產(chǎn)。8時，外購拉煤車進入選煤廠外購煤場開始沿3^#、4^#受煤坑進行卸煤。同時，按照工作安排，選煤廠外購辦管理的勞務(wù)派遣工(鄂爾多斯市眾擎勞務(wù)服務(wù)有限責任公司工人)栗正仲、薛三小、高瑞剛、蘇慧慧在外購煤場進行推煤作業(yè)和卸煤作業(yè)。9時40分，選煤廠調(diào)度員賀徐贏按照煤場管理員王志強通知，啟用1^#、2^#受煤坑給煤機開始生產(chǎn)外購煤。10時40分，賀徐贏按照王志強通知，停用1^#、2^#受煤坑給煤機，準備啟用3^#、4^#受煤坑給煤機生產(chǎn)外購煤。10時51分，賀徐贏啟用3^#、4^#受煤坑給煤機生產(chǎn)外購煤，栗正仲、薛三小、高瑞剛、蘇慧慧開始對3#和4#受煤坑進行推煤和卸煤作業(yè)。栗正仲駕駛推土機在外購煤場東側(cè)自東向西向3^#受煤坑進行推煤作業(yè)，薛三小駕駛推土機在4^#受煤坑進行推煤作業(yè)，蘇慧慧和高瑞剛在3號受煤坑西側(cè)卸煤。11時15分，栗正仲使用手機在微信群通知3號受煤坑不下煤，隨即將推土機停于3號受煤坑東側(cè)，下車查看受煤坑情況，此時，受煤坑煤體(高度為8米)突然塌陷，栗正仲隨煤流落入受煤坑被煤掩埋。

三、事故原因分析和性質(zhì)認定

(一)直接原因

栗正仲駕駛推土機在3^#受煤坑進行推煤作業(yè)過程中，3^#受煤坑上覆煤體形成空腔結(jié)構(gòu)，致使受煤坑不下煤，栗正仲安全意識淡漠，違反安全管理規(guī)定下車查看受煤坑情況時，受煤坑煤體突然塌陷，栗正仲隨煤流陷入受煤坑被煤掩埋，造成窒息死亡。

(二)間接原因

1.作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂。一是未采取有效手段，標定受煤坑準確位置。二是選煤廠現(xiàn)場安全管理存在漏洞，安全監(jiān)督檢查責任落實不到位。三是作業(yè)現(xiàn)場管理人員疏于管理，不能及時發(fā)現(xiàn)并制止工人違章作業(yè)行為。

2.安全培訓工作流于形式。日常安全培訓內(nèi)容單一重復(fù)，沒有針對性，安全管理制度，崗位操作規(guī)程培訓實效性差，致使工人安全意識淡漠，自我防范意識差，對作業(yè)現(xiàn)場危險有害因素認識不到位，對違章作業(yè)可能帶來的后果認識不足。

3.李家壕煤礦對選煤廠的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位。組織開展安全監(jiān)督檢查和安全培訓教育工作不力，對選煤廠存在的安全問題失察失管。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，國能包頭能源有限責任公司李家壕煤礦選煤廠“1·24”掩埋窒息生產(chǎn)安全事故為一般生產(chǎn)安全責任事故。

四、防范措施及建議

(一)加強教育培訓，提高安全意識。李家壕煤礦要加強對從業(yè)人員的教育培訓力度，增強培訓的實效性，不斷強化從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及操作規(guī)程，杜絕違章操作、違章指揮、違反勞動紀律等行為;建立健全安全生產(chǎn)獎懲機制，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

(二)強化作業(yè)現(xiàn)場的安全管控。李家壕煤礦要加強對選煤廠、外購煤場等地面輔助工程的安全管控力度，對作業(yè)現(xiàn)場危險源進行精準辨識和評估，實施風險分級，有效控制。作業(yè)現(xiàn)場管理人員要嚴格履行安全管理職責，加強對一線操作工人的監(jiān)督檢查，嚴防“三違”行為。李家壕煤礦、選煤廠要嚴格按規(guī)定進入作業(yè)現(xiàn)場開展安全監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正現(xiàn)場存在的動態(tài)安全隱患。

(三)進一步完善隱患排查治理體系。李家壕煤礦要針對此次事故暴露出的問題，舉一反三，完善隱患排查治理體系，認真開展隱患排查治理工作，隱患排查要深入，全面，不留死角;對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須嚴格按照“五落實”要求立即進行整改，對整改后的隱患進行檢查驗收，形成閉環(huán)管理。

(四)加強技術(shù)管理，完善規(guī)程措施。李家壕煤礦要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，進一步對安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項作業(yè)的技術(shù)措施進行梳理完善，形成一套完整的安全生產(chǎn)制度體系，做到所有作業(yè)工序都有規(guī)可依。推煤、卸煤等作業(yè)要詳細制定安全操作規(guī)程，完善各項安全技術(shù)措施，并予以落實。

(五)強化市直行業(yè)部門安全監(jiān)管責任落實。市能源局要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全的原則，認真履行職責，嚴格把關(guān);要加強對執(zhí)法人員的培訓，提升執(zhí)法能力，提高安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化和專業(yè)化水平;認真履行監(jiān)管執(zhí)法職責，強化地面選煤廠、礦井下、電廠皮帶輸煤系統(tǒng)的安全監(jiān)管力度，杜絕類似事故再次發(fā)生;對非法違法、違章指揮、違章作業(yè)行為嚴管重罰，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決停產(chǎn)整頓;對停產(chǎn)整頓期間的或整頓后仍然達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要提請當?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。