來源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2020年11月16日18時，榮縣大林壩煤業(yè)有限公司大林壩煤礦(以下簡稱大林壩煤礦)108采煤工作面發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失332萬元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2020年11月16日14時，當班帶班礦領導安全副礦長代利科、安全副總工程師黃澤康組織中班作業(yè)人員召開班前會，強調安全注意事項并安排了當班工作。當班井下有兩個整改作業(yè)點：代利科帶采煤一隊9名工人到206采煤工作面加密支柱、打砂墩，為工作面回撤做準備;黃澤康帶采煤二隊9名工人到108采煤工作面進行起底、更換支柱等整改作業(yè)，瓦斯檢查工嚴學良負責瓦斯檢查(當班井下未按整改安全技術措施的規(guī)定安排安全檢查工入井檢查安全、安排采煤隊隊干入井值班)。15時，黃澤康與采煤二隊羅光旭(班長)、李平、吳培忠、鐘伯和等9名作業(yè)人員到達108采煤工作面，羅光旭安排刮板輸送機司機鐘伯和在機巷更換單體液壓支柱，其余人員分成兩人一組分段進行起底作業(yè)，將矸石鏟至采空區(qū)。其中，丁運才、王勇負責機頭下出口往上第一段，李平、吳培忠一組負責機頭下出口往上第二段。黃澤康和羅光旭先進入工作面檢查安全，其余人員陸續(xù)進入工作面作業(yè)。18時許，吳培忠聽到下方有頂板垮落聲，便立即前往查看，發(fā)現(xiàn)李平俯臥在距工作面機頭5m左右第三、四排支柱之間，頭部被垮落的一塊長0.60～0.70m、寬0.50～0.60m、厚約0.15～0.30m的矸石壓住。吳培忠當即叫來附近其他作業(yè)人員一起將垮落的矸石搬開，將李平救出，當時傷者頭上戴著安全帽，礦燈掛在安全帽上，額部、嘴角有血，有意識?，F(xiàn)場施救人員用風筒做成簡易擔架將傷者運送出井。

三、事故原因和性質

(一)直接原因

作業(yè)人員在工作面進行起底、鏟砂作業(yè)時，在未嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度、未檢查支護的情況下違章冒險作業(yè)，單體液壓支柱傾倒，頂板矸石垮落，壓埋作業(yè)人員，導致事故的發(fā)生。

(二)間接原因

1.對職工的安全教育培訓不力，作業(yè)人員安全意識差、自主保安意識差、技術素質低。

2.現(xiàn)場安全監(jiān)督管理不到位，現(xiàn)場安全管理人員安全檢查不徹底、不仔細。

3.技術管理差，煤礦制定的整改安全技術措施缺乏指導性，未明確工作面起底作業(yè)的具體工序和勞動組織，相關管理人員對安全技術措施的落實情況檢查督促不夠。

4.風險管控不到位，煤礦未根據(jù)工作面停產(chǎn)時間長的情況首先徹底排查工作面的支護情況，未根據(jù)工作面即將過斷層的情況排查頂板變化的安全風險。

5.安全生產(chǎn)責任制落實不夠，管理人員責任意識較差，對“三違”行為查處不力，法律意識淡薄，瞞報事故;帶班礦領導未認真履職，事故當班未按整改安全技術措施的規(guī)定安排專職安全檢查工入井檢查安全、安排采煤隊隊干現(xiàn)場值班，對井下主要整改作業(yè)點的安全未全面檢查。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，督促企業(yè)開展安全隱患排查及整治工作不到位，督促煤礦落實安全技術措施不力，對煤礦事故的發(fā)生和瞞報失察。

(三)事故性質

通過查閱資料、調查取證和綜合分析，認定該起事故為一起生產(chǎn)安全責任事故。事故發(fā)生后，煤礦蓄意瞞報。

四、防范措施建議

(一)牢固樹立紅線意識，全面深化專項整治行動。一是牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，堅決杜絕隱患排查停在表面、風險研判流于形式的安全管理作風;二是按照煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作要求，加大煤礦安全投入，貫徹落實“機械化減人、自動化換人”的要求，推進生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘部署進一步優(yōu)化，具備條件的必須實現(xiàn)綜合機械化開采;三是榮縣人民政府要按照“兩個根本”(從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題)的要求，組織對大林壩煤礦進行論證，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，進一步淘汰退出落后產(chǎn)能。

(二)加強班組建設，強化現(xiàn)場管理。全面落實班、組長的安全崗位職責，強化現(xiàn)場安全管理，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，嚴查“三違”行為;加強現(xiàn)場安全管理人員的責任心教育，注重進班安全檢查，認真排查處理現(xiàn)場隱患，切實做到“不安全、不生產(chǎn)”。

(三)加強技術管理。工程技術人員編制規(guī)程、措施時要切合井下現(xiàn)場實際，具有針對性和可操作性;重新修訂礦井頂板管理制度，嚴格執(zhí)行“一工程一措施”制度，并認真貫徹執(zhí)行。

(四)強化風險管控。煤礦要牢固樹立安全風險意識，建立健全風險管控體系，認真辨識各作業(yè)場所、各個作業(yè)環(huán)節(jié)的安全風險，并采取切實有效措施管控風險。加大現(xiàn)場隱患排查力度，全面開展一次頂板管理專項整治工作，加強采煤工作面遇地質構造后的安全風險管控。

(五)加強安全教育培訓。針對本次事故及其他煤礦事故，組織全礦職工開展一次事故反思教育，認真吸取事故教訓;認真分析煤礦在安全教育培訓工作中存在的問題和不足，采取切實有效措施開展職工安全教育培訓，提高從業(yè)人員技術素質、風險辨識能力以及自主、互助保安意識;加強安全文化建設，狠反“三違”行為，營造不敢違、不想違、不愿違的安全氛圍，牢固樹立“安全第一”的思想。

(六)強化煤礦安全監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級監(jiān)管部門要落實日常安全監(jiān)管和屬地管理責任，提升煤礦安全監(jiān)管能力和水平。加強駐礦安監(jiān)員管理，加大轄區(qū)煤礦的監(jiān)督檢查的頻次和力度，切實推進煤礦安全專項整治三年行動，督促煤礦企業(yè)落實安全技術措施，消除事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。