來源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2024年11月1日9時許，海南省昌江黎族自治縣(以下簡稱“昌江縣”)叉河鎮(zhèn)海南金昌金礦有限公司井下+63米水平臨時通風天井發(fā)生一起片幫事故，造成1人遇難，直接經(jīng)濟損失約160萬元人民幣。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2024年11月1日上午6時30分，事故死者李某某和同班作業(yè)人員楊萬輝入井，攜帶安全繩、排險桿等工具到達事故作業(yè)地點后，進行鑿巖作業(yè)前的爬梯架設和撬毛除險，上午8時20分左右二人在架設爬梯過程中，天井頂部發(fā)生片幫，片幫掉落的約幾十公斤巖石砸中了事故死者李某某后其摔倒在渣石堆上。

三、事故原因分析

(一)事故直接原因：

李某某(死者)，安全意識淡薄，工作責任心不強，在天井口架設爬梯過程中違反安全操作規(guī)程，未嚴格執(zhí)行先進行安全確認后再作業(yè)的規(guī)程要求，冒險進入危險區(qū)域架設爬梯，且站位不當，導致被天井上部片幫掉落的巖石砸中頭部和胸腹部，經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡，是事故的直接原因。

(二)事故間接原因：

1.“川靈項目部”對員工的安全教育培訓不到位，針對性不強，班前會議流于形式，沒有有效的告知作業(yè)人員崗位存在的安全風險和預防處理措施;導致員工安全風險防范意識不足，冒險作業(yè)。

2.“川靈項目部”安全管理缺失，未嚴格按照施工組織設計施工，對風險較高作業(yè)安全檢查和確認工作履職不到位，風險防范措施監(jiān)督落實不到位。

3.靈寶市川靈礦業(yè)有限責任公司未有效落實安全生產(chǎn)責任制，對公司所屬項目部從業(yè)人員安全教育培訓工作監(jiān)管不到位，未有效履行安全管理職責，監(jiān)督檢查不到位。

4.海南金昌金礦有限公司對施工項目部監(jiān)督管理不到位，對此類天井施工工藝存在的安全風險辨識不到位，沒有采用新方法新工藝;井下基建工程未建立通訊設施，現(xiàn)場事故處置過程過長。

5.海南金昌金礦有限公司頂板分級管理制度不健全，各層級安全管理責任壓的不實不細，分管井長和安全管理人員現(xiàn)場履行安全管理責任不到位。

四、整改和防范措施建議

為深刻汲取事故教訓，針對該起事故暴露出的主要問題，舉一反三，有效防范類似事故發(fā)生，提出以下防范措施建議。

(一)汲取事故教訓，樹牢安全發(fā)展理念。事故有關(guān)企業(yè)要深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。認真落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《國務院安委會關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》要求以及國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強礦山生產(chǎn)安全事故警示教育工作的通知》(礦安〔2024〕67號)，將該起事故制作成警示教育片做為企業(yè)日后事故警示教育。

(二)強化技術(shù)保障，全面提升企業(yè)安全管理水平。嚴格按照《施工組織設計》施工，落實各項安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。把各項措施工程納入工程監(jiān)理范圍，三方齊抓共管，確保安全管理無盲區(qū);補充修訂《海南金昌金礦有限公司頂板分級管理制度》，并在培訓過程中作為重點進行講解;完善井下基建工程通訊聯(lián)絡系統(tǒng)，在井下基建工程施工作業(yè)和采掘施工作業(yè)中段車場、主運輸巷道岔路口和距工作面50米處，安裝通訊聯(lián)絡電話;

修訂風險分級管理手冊，進行培訓并印發(fā)風險管控與隱患排查手冊單行本，做到人手一冊。

(三)礦山企業(yè)要加強對外包工程的安全管理。礦山企業(yè)要認真履行建設單位的主體責任，將承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理，對施工現(xiàn)場安全管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。

(四)外包工程施工單位要強化作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。外包工程施工單位要認真落實現(xiàn)場管理責任，依法對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，完善作業(yè)現(xiàn)場各項安全防護措施，加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識和操作技能，推動全員開展事故隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場事故隱患及違規(guī)行為要及時處置。

(五)嚴格監(jiān)督檢查，強化礦山安全監(jiān)管工作。各級黨委、政府要堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，真正擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。及時研究解決安全生產(chǎn)方面重大突出問題，及時督促各級監(jiān)管部門認真履行職責，推動壓實各層級安全生產(chǎn)責任。要切實增強風險意識和底線思維，以“時時放心不下”的責任感，抓細抓實安全生產(chǎn)各項工作，進一步加強礦山安全監(jiān)管，切實抓好礦山事故防范工作。